在省、市召开高质量发展大会之际，深圳市市场监管局宝安监管局（下称，宝安市场监管局）出台《促进先进制造业高质量发展实施方案（2023-2025）》（以下简称《实施方案》）及《助“龙”计划》。

《实施方案》提出未来三年将围绕质量品牌、标准化和知识产权三大领域，实施制造业高端化转型工程，牢牢守住全市工业基本盘。《助“龙”计划》围绕宝辖区“龙计划”企业，按照“企业所需、市监所能”，创新实施“点单式”定制服务，推出60条服务内容全力擦亮营商环境金字招牌，构建全方位、全链条的企业服务长效机制。

推动先进制造业高质量发展

【资料图】

17条措施促进先进制造业提质升级

围绕“制造强国”“质量强国”部署，宝安将加大培育高质量竞争型产业，强化质量基础设施支撑，加快质量管理数字化转型，提升知识产权核心竞争力，推动宝安先进制造业全面高质量发展。根据《实施方案》，未来三年，宝安市场监管局将通过发挥标准引领、夯实质量基础设施支撑、增强企业质量发展能力、厚植知识产权竞争力等17项措施，加快打造先进制造业高质量发展高地。

在大力实施标准化战略中，引导优势领域龙头企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准制定，争夺行业话语权。到2025年，新增主导或参与国际、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等300项；加强标准化试点示范项目建设，到2025年，新增全国“企业标准领跑者”、深圳标准认证产品75个；鼓励企业将专利、自主知识产权技术和创新成果转化为标准，探索建立以“技术专利化—专利标准化—标准产业化”为路径高质量发展模式；引进标准服务机构、标准化专业技术机构,培育标准化高端人才队伍，到2025年，承担国际国内标准化专业技术委员会工作企业组织25家。

质量基础设施方面，增强检验检测、认证认可、计量、标准等质量基础设施技术水平和服务能力，推动高精尖检测技术设备开放共享，引导检验检测技术服务深入生产制造全产业链各个环节，为关键核心技术攻关提供问题诊断、分析试验、改进验证等技术支撑。到2025年，全区获得管理体系认证、产品认证、服务认证企业3000家，获得证书30000张。

增强企业质量发展能力方面，宝安将继续发挥质量标杆示范作用。推动“链主”企业将先进质量理念、质量管理模式向产业链两端延伸，带动产业集群整体质量水平提升；推行以卓越绩效管理为核心的质量管理体系，启动“卓越绩效管理企业启航计划”，开展标杆示范引领行动，树立“宝安质量”标杆；以高品质赋能品牌创建，扩大宝安质量的品牌影响力，打造优势质量品牌。到2025年，导入卓越绩效模式等先进质量管理方法的企业达500家。

在提供知识产权“全链条”服务方面，依托区知识产权保护中心和创新服务平台，宝安将继续厚植知识产权竞争力，发挥知识产权激发创新作用，构建以司法保护为主导、行政保护为支撑、以仲裁调解、行业自律、社会监督为补充的知识产权多元共治格局。到2025年，国内三种专利授权量在全国县（区）中继续保持领先地位，有效发明专利拥有量将达 3 万件以上，每万人有效发明专利拥有量将达60件以上，累计国内商标有效注册量目标达45万件以上，计划建成知识产权保护工作站30家。

菜单式“企业服务政策包”

60项服务内容精准把握企业需求

《助“龙”计划》针对不同类型的宝安区“龙计划”企业，推出菜单式“企业服务政策包”，企业根据自身需求“点单”后，由相应服务小组提供“个性化”“一对一”和“点对点”的精准服务。企业服务政策包共包含8大类，60项服务内容。

例如“优化企业注册许可服务政策包”就提供了有温度有速度的审批服务。通过推行企业设立、变更智能秒批，特种设备使用登记、医疗器械、药店经营许可实施即来即办，登记材料容缺办理，专人服务帮办协办机制、首席代表全程指导等8项便利化举措， 简化流程，提高效率，吸引投资，形成市场主体活跃、投资旺盛的局面。

“质量标准提升服务政策包”和“知识产权全链条服务政策包”则提供卓越绩效模式导入、首席质量官培养、标准编制帮扶、知识产权申请与布局指导、专利快速预审指导、知识产权维权援助等27项服务，在提升质量标准、知识产权综合服务水平上持续发力，增强高质量发展内驱动力。

此外，还有立足能力建设、体系完善等立体指导帮扶企业职能，提升产业发展水平的“药品医疗器械服务政策包”“食品及农业服务政策包”；立足事前提醒、包容审慎监管和柔性执法功能，增强新业态主体活力的“企业合规建设与柔性执法服务政策包”“信用服务政策包”；立足特种设备安全管理指导，增强应急处置能力的“特种设备安全保障服务政策包”。

企业根据自身需求“点单”

8个小组当好服务企业“店小二”

不管是《实施方案》还是《助“龙”计划》，都可以看出宝安市场监管局势要发挥好政府“有形之手”的作用，当好新时期服务企业的“店小二”的决心和干劲。

据了解，宝安市场监管局已经成立以局长为班长的服务专班及8个服务小组，坚持“服务企业是天职”理念，精准配置资源，服务宝安区“龙计划”相关“巨龙”“大龙”“小龙”“幼龙”企业、创新性强、成长性高、具有发展潜力的未来“龙企业”以及宝安区重点引进企业，创新服务企业新模式，提供“点单即办”定制服务。

新的一年，宝安企业根据自身需求“点单”后，可由相应服务小组提供“一企一策”个性化服务方案，做到能立即解决的马上办，需要沟通解决的及时办，需要请示协调的积极办，确保服务更精准，措施更务实，快速高效地帮助企业解决遇到的困难和问题。

宝安市场监管局将建立“一件不落、限时办结、及时反馈、闭环运行”的高效工作机制，加强企业诉求闭环解决、惠企政策闭环落实工作，实现“件件有人办、桩桩有人跟”，确保企业“点单”内容“办得了、办得好、办得快”，实现“有效市场”和“有为政府”有机结合。同时构建亲清政企关系，既主动想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困，用心用情做好服务；又恪守廉洁自律底线，不触法、不越纪、不谋私，做到“亲”而有度、“清”而有为。

文：张艳丽 宁奉平 李丽萍